展望“十四五”，廢鋼協(xié)會將從以下幾個方面積極推進產業(yè)升級，推動廢鋼產業(yè)一體化發(fā)展，最終實現(xiàn)與鋼鐵工業(yè)體系一體化的目標。
其一，完善廢鋼鐵加工配送體系建設，推動廢鋼鐵產業(yè)一體化發(fā)展。
一是配合工信部加強廢鋼鐵加工行業(yè)規(guī)范管理。
加強地方工信部門對廢鋼鐵加工行業(yè)信息服務平臺的應用，通過年度審查、季度報告、月度報表等方式強化對已公告企業(yè)的事中、事后監(jiān)管，對于不再符合準入條件的企業(yè)及時進行清理，建立動態(tài)管理機制。目前，部分企業(yè)已開展第十批準入公告申報工作。受疫情影響，一些企業(yè)建議今年的評審工作適當延期進行。
二是配合中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會實施“基石計劃”，加強資源保障。
去年底鋼協(xié)向國家發(fā)展改革委、工信部提出“基石計劃”，指出廢鋼鐵行業(yè)回收體系不健全，加工企業(yè)水平參差不齊，一體化程度低，行業(yè)技術和裝備水平、廢鋼加工質量有待提高等問題，提出到2025年、2030年、2035年廢鋼消耗量應分別達到3億噸、3.5億噸和4億噸的目標。廢鋼協(xié)會將積極配合鋼協(xié)研究相應政策措施和資源保障建議，逐步將“基石計劃”落到實處。這將有助于2025年末實現(xiàn)我國廢鋼鐵應用比例達到30%的目標。
三是加快培育龍頭企業(yè)。
近年來，廢鋼協(xié)會已篩選出優(yōu)質的廢鋼鐵加工企業(yè)授予“廢鋼鐵加工配送示范基地”的稱號，彰顯企業(yè)行業(yè)實力，提高知名度，帶動區(qū)域內其他企業(yè)發(fā)展�！笆奈濉逼陂g，廢鋼協(xié)會將繼續(xù)鼓勵大型企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制實施兼并重組，在全國培育20家~30家龍頭企業(yè)，提高產業(yè)集中度。向相關部門建議鼓勵金融機構積極向實施兼并重組的企業(yè)提供綜合性金融服務。
四是推動廢鋼鐵行業(yè)一體化發(fā)展。
加強政策宣傳貫徹，廣泛宣傳鼓勵廢鋼鐵綜合利用、引導電爐鋼發(fā)展等相關政策，積極推動政策落地。引導鋼鐵企業(yè)和廢鋼加工企業(yè)深度合作，加強上下游產業(yè)鏈的融合，推動廢鋼鐵行業(yè)一體化發(fā)展，在全國培育5家~10家一體化示范工程。
五是推動廢鋼鐵加工智慧工廠建設。
一些廢鋼鐵加工基地建成了智慧工廠，以智慧制造和數(shù)字化轉型升級，實現(xiàn)關鍵加工環(huán)節(jié)的少人化甚至無人化，提高了基地的本質安全和本質環(huán)保水平。其中，智能汽運可實現(xiàn)物流全流程的智慧管控，大幅提高物流運轉效率；智能倉儲可實現(xiàn)庫區(qū)動態(tài)劃分，大幅提高倉庫利用率，實時掌握庫存情況；無人行車可大幅提高本質安全水平，實現(xiàn)管理透明化�！笆奈濉逼陂g，廢鋼協(xié)會要鼓勵優(yōu)秀的企業(yè)開展智慧工廠建設，提高行業(yè)的管理水平。
其二，開展資源調查和行業(yè)調研，積極建言獻策。
一是開展全國廢鋼鐵資源調查。
中國廢鋼鐵資源來源種類及其數(shù)量缺乏詳實有效的數(shù)據(jù)支撐。廢鋼協(xié)會擬成立中國廢鋼鐵資源調研專題工作組，掌握一手資料，進一步提高當年全國廢鋼資源數(shù)量及其分布的準確度，構建全國廢鋼鐵來源種類及其數(shù)量的大數(shù)據(jù)及其分析應用模型，能夠科學提供當年產生廢鋼鐵的28大類的每類數(shù)量，預判來年廢鋼鐵28大類的每類數(shù)量，從而提高區(qū)域性產生廢鋼鐵資源的種類及其數(shù)量、區(qū)域性分布占比排序等大數(shù)據(jù)應用分析水平，為行業(yè)和政府實時掌握產業(yè)動態(tài)，以便“十四五”針對短流程煉鋼產業(yè)制定政策提供更扎實的科學數(shù)據(jù)。
廢鋼協(xié)會已著手安排全國廢鋼鐵資源調查相關工作，計劃開發(fā)全國廢鋼鐵資源調查信息系統(tǒng)，通過廢鋼鐵加工企業(yè)發(fā)動前端廢鋼鐵回收站點開展廢鋼鐵資源按來源分類填報工作，通過回收站點獲取一手的資源產生數(shù)據(jù)，并對全國及分區(qū)域的資源量進行摸底，希望得到工信部、商務部等相關部委的支持。
二是開展全國冶金渣資源和利用情況調查。
我國鋼渣處理利用技術如鋼渣罐式有壓熱燜法、滾筒法等先進鋼渣處理技術得到了推廣應用，鋼渣粉等鋼尾渣利用也取得了一定規(guī)�；耐黄啤５P于全國范圍內鋼渣處理及尾渣利用的詳實數(shù)據(jù)仍缺乏有效的數(shù)據(jù)支撐。我國鋼渣高效綜合利用率僅有30%。廢鋼協(xié)會組織專項調研工作，落實我國鋼渣處理及尾渣利用現(xiàn)狀，掌握一手資料，有利于針對性的指導我國鋼鐵企業(yè)鋼渣處理利用工作，為相關政策的制定和貫徹執(zhí)行提供可靠依據(jù)，有助于“十四五”對大宗固廢綜合利用進行深度處理、高效利用，實現(xiàn)“零排放”的目標。
廢鋼協(xié)會擬與中冶建研院共同開展全國冶金渣資源和利用情況調查相關工作，面向全國鋼鐵企業(yè)和冶金渣綜合利用企業(yè)，建立冶金渣產生和利用數(shù)據(jù)采集體系，掌握其產生和資源綜合利用情況，以便更好地為政府和企業(yè)的決策提供支持，大力推進鋼渣的高效利用。
三是開展財稅政策落實情況調研，推動政策優(yōu)化。
針對廢鋼產業(yè)發(fā)展中的開票難、退稅難、稅收洼地、融資難和企業(yè)法人稅務風險大等難點問題，廢鋼協(xié)會千方百計地向相關部委反映訴求。
今年3月1日實施的財稅新政在行業(yè)內反響較大，雖然增值稅方面的問題有所解決，但所得稅和“稅收洼地”的問題仍然存在，行業(yè)內執(zhí)行情況千差萬別，廢鋼協(xié)會已組織召開主要鋼鐵企業(yè)和廢鋼加工企業(yè)線上交流會，對政策落實情況進行匯總，并向相關部門提出政策建議，推動政策優(yōu)化。
其三，積極推廣再生資源大數(shù)據(jù)信息平臺的建立和應用。
一是加強廢鋼鐵加工行業(yè)信息服務平臺的應用。
加強準入企業(yè)和地方工信部門對廢鋼鐵加工行業(yè)信息服務平臺的應用，通過月度報表、年度審查等方式，使地方工信部門能夠及時掌握準入企業(yè)的生產經營情況，強化對已公告企業(yè)的事中、事后監(jiān)管，對于不再符合準入條件的企業(yè)及時進行清理，建立動態(tài)管理機制。
二是鼓勵推廣地方政府和企業(yè)建立的大數(shù)據(jù)信息平臺。
對于地方政府和企業(yè)建立的大數(shù)據(jù)信息平臺的建立和應用，廢鋼協(xié)會給予大力的推廣和宣傳。從去年到現(xiàn)在，廢鋼協(xié)會相繼調研了遼寧省工信廳主辦的再生資源產業(yè)數(shù)據(jù)信息平臺、青島新之環(huán)�？萍脊煞萦邢薰�、天津城礦再生資源有限公司和水發(fā)環(huán)保集團有限公司等多家信息平臺。這些大數(shù)據(jù)平臺的建設，在一定程度上為解決廢鋼產業(yè)的痛點、難點問題提供了有效的幫助。在當?shù)卣拓斦愂战鹑诓块T的大力支持下，依靠各類數(shù)據(jù)的可靠性、真實性、準確性、及時性、可追溯性，使“三難”（開票難、退稅難、資金難）問題得到一定緩解。
其四，加強廢鋼鐵行業(yè)標準體系建設。
一是積極研發(fā)制定相關標準，完善標準體系。
《廢鋼圖片標識及等級分類》，擬與中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的團體標準，將對廢鋼智能檢驗系統(tǒng)中廢鋼圖片的標識進行統(tǒng)一，對智能識別中廢鋼等級的分類要求做相關規(guī)定，推動廢鋼智能檢驗系統(tǒng)的發(fā)展。
《鋼鐵行業(yè)廢鋼智能工廠技術要求》，擬與鋼協(xié)和中冶賽迪聯(lián)合發(fā)布的團體標準，將對廢鋼鐵加工企業(yè)中建設智能工廠所應達到的條件和相關要求進行規(guī)定，提高廢鋼鐵加工企業(yè)的信息化、智能化水平。
《電爐用廢鋼標準》，擬與中國金屬學會聯(lián)合發(fā)布的團體標準，將對電爐短流程煉鋼中使用的廢鋼料型分類和技術要求進行規(guī)定，服務鋼鐵行業(yè)短流程煉鋼的需求，引導廢鋼鐵加工企業(yè)按要求生產出適應電爐短流程煉鋼的廢鋼加工產品，促進電爐短流程企業(yè)節(jié)能降碳。
《廢鋼鐵加工設備節(jié)能環(huán)保標準》，廢鋼協(xié)會在研團體標準，將對廢鋼鐵加工設備的節(jié)能環(huán)保指標分別做出規(guī)定，推動廢鋼鐵加工裝備制造行業(yè)的發(fā)展，提高廢鋼鐵加工企業(yè)的裝備要求，促進產業(yè)升級。
二是加強現(xiàn)有標準的宣傳貫徹工作。
編寫實施指引，加強《再生鋼鐵原料》標準的宣傳貫徹�！对偕撹F原料》標準實施以來，部分外商反映再生鋼鐵原料標準較嚴，與國際廢鋼市場上流通的商品有較大差異，短時間內能夠按照該標準組織貨源有限，且海關查驗非常嚴格，通關時間不能確定，隱性成本高等問題，因此出口到中國的意愿不強。廢鋼協(xié)會已聯(lián)合鋼協(xié)、冶金工業(yè)信息標準研究院等單位共同編制標準實施指引，并計劃與國外相關行業(yè)協(xié)會聯(lián)合舉行《再生鋼鐵原料》進口相關情況交流會，邀請國內進口企業(yè)和國外供貨商、貿易商共同參加，進一步宣傳貫徹標準，聽取外商意見，梳理進口過程中的難點、堵點，研究促進進口的相關措施和建議。
推動行業(yè)標準的落地實施�！稛掍撹F素爐料（廢鋼鐵）加工利用技術條件》發(fā)布后，受疫情影響，該行業(yè)標準實施以后相關宣傳貫徹工作未能如期進行，標準實施需各鋼鐵企業(yè)按照行標的規(guī)定修訂自己的企業(yè)標準，將企業(yè)標準中的料型與行標中的料型相對應，并將料型名稱和代碼統(tǒng)一。計劃采取線上線下相結合的方式，分區(qū)域召開標準宣傳貫徹會，由標準編制的專家協(xié)助各區(qū)域內的鋼鐵企業(yè)進行企業(yè)標準的修訂工作，進一步推動標準落地實施。
其五，加強行業(yè)培訓，鼓勵先進工藝技術和商業(yè)模式。
一是加強有針對性的業(yè)務培訓，為企業(yè)降本增效提供支持。
積極開展廢鋼鐵期貨上市前的培訓工作，為期貨上市和期貨交割庫做好準備；加強企業(yè)領導管理、操作人員等培訓，提高企業(yè)管理水平和人員綜合素質能力；開展廢鋼鐵分類加工設備操作技術培訓，提升科技創(chuàng)新與應用水平；開展專利撰寫、申報和管理培訓，增加企業(yè)專利數(shù)量，提高知識產權保護和維權水平；開展企業(yè)標準撰寫、備案和管理培訓，加快企業(yè)標準升級為行業(yè)標準或國家標準的步伐。
二是鼓勵廢鋼智能判級系統(tǒng)的研發(fā)和應用。
近幾年，多家企業(yè)獨立研發(fā)了廢鋼智能判級系統(tǒng)，該技術在全球處于領先水平，達涅利同創(chuàng)、鐳目、華為、阿里等多家供應商為企業(yè)提供解決方案，已在部分鋼鐵企業(yè)組織試用，一些鋼鐵企業(yè)已經實現(xiàn)了無人判級，這是一項歷史性的突破。未來幾年，廢鋼協(xié)會將緊密跟蹤該技術的發(fā)展和進步，研究制訂相關標準，積極推動這一技術的廣泛應用。
為保障鋼鐵生產的原料供應，確保鋼鐵生產的精料入爐，廢鋼產業(yè)必須加快升級并實現(xiàn)一體化發(fā)展，需要得到政策上的支持和回收、拆解、應用（鋼鐵、鑄造）等企業(yè)的通力合作，實現(xiàn)與鋼鐵工業(yè)同步一體化發(fā)展，為新時代經濟建設和鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展做出更大貢獻。
來源：人民日報客戶端
